山東省工業(yè)和信息化廳 山東省財政廳 關于印發(fā)《山東省推動工業(yè)互聯網高質量發(fā)展省級財政 支持政策實施細則》的通知

各市工業(yè)和信息化局、財政局，各省財政直接管理縣（市）工業(yè)和信息化局、財政局：

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于加快工業(yè)互聯網發(fā)展若干措施的通知》《山東省人民政府關于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》等文件精神,我們研究制定了《山東省推動工業(yè)互聯網高質量發(fā)展省級財政支持政策實施細則》，現予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                       山東省工業(yè)和信息化廳     山東省財政廳

                                                                                                                                                2022年6月30日    

（此件主動公開）

山東省推動工業(yè)互聯網高質量發(fā)展

省級財政支持政策實施細則

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于加快工業(yè)互聯網發(fā)展若干措施的通知》《山東省人民政府關于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》等文件精神,發(fā)揮財政資金引導作用,加快推進工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展,助力全省新舊動能轉換,制定本細則。

第二條  工業(yè)互聯網發(fā)展省級財政支持資金,通過中央財政轉移支付和省級財政預算統籌安排,實行總額控制。

第三條  工業(yè)互聯網發(fā)展省級財政支持資金由省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳負責。其中,省工業(yè)和信息化廳負責項目申報、預算編報和執(zhí)行,開展績效自評等工作。省財政廳牽頭負責政策資金的籌集、撥付及績效管理。

第二章  支持范圍和方式

第四條  省級財政綜合采取財政獎補、股權投資等方式，對工業(yè)互聯網領域相關園區(qū)、平臺、企業(yè)或項目給予支持。

（一）工業(yè)互聯網平臺主要是指面向制造業(yè)數字化、網絡化、智能化需求，構建基于海量數據采集、匯聚、分析的服務體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。

（二）工業(yè)互聯網園區(qū)主要是指由多個具有獨立法人的工業(yè)企業(yè)構成，企業(yè)之間以工業(yè)互聯網為基礎、相互聯系且地理邊界與管理主體明確，園區(qū)內產業(yè)集群的地理位置集中、信息基礎設施和管理體系完善、以工業(yè)互聯網引領帶動實體經濟振興的區(qū)域。

（三）工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點，主要是指是一個行業(yè)或者區(qū)域內部的標識解析公共服務節(jié)點，能夠面向行業(yè)或區(qū)域提供標識編碼注冊和標識解析服務，以及完成相關的標識業(yè)務管理、標識應用對接等。

第五條對主營業(yè)務收入、工業(yè)設備連接數、用戶及開發(fā)者數、服務中小企業(yè)數等指標綜合排名前10位的省級以上工業(yè)互聯網平臺，省財政按其上年度實際服務企業(yè)上云上平臺收入總額的10%-30%，每個給予最高200萬元獎補。兩年內獲得過工業(yè)互聯網平臺評價獎補資金的，不再重復獎勵。

第六條支持工業(yè)互聯網平臺做大做強，對2022年新入選國家級跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺的，給予最高1000萬元的一次性獎補。

第七條對園區(qū)工業(yè)互聯網公共服務平臺、工業(yè)互聯網建設應用、企業(yè)上云、5G網絡覆蓋等綜合指標排名前5位的工業(yè)互聯網園區(qū)，給予最高500萬元獎補。

第八條對商業(yè)模式清晰，且標識解析注冊量、標識解析量等指標綜合排名前5的二級節(jié)點，給予最高500萬元獎補。兩年內獲得過標識解析二級節(jié)點獎補資金的，不再重復獎勵。

第九條  對工業(yè)互聯網領域具有引領帶動作用、關系經濟社會長遠發(fā)展的重大成果轉化和產業(yè)調整項目，擇優(yōu)給予財政資金股權投資支持，財政資金參股比例原則上不超過被投資企業(yè)總股本的25%，參股期限一般為3-5年。重點支持以下幾個方向：

（一）服務工業(yè)發(fā)展的工業(yè)軟件企業(yè)、工業(yè)控制企業(yè)、工業(yè)互聯網解決方案提供商企業(yè)項目；

（二）推動標識解析系統與工業(yè)互聯網平臺、工業(yè)APP等融合發(fā)展的企業(yè)項目；

（三）數字基礎好、帶動效應強、工業(yè)設備和業(yè)務系統上云上平臺的企業(yè)項目。

第十條  以上支持政策原則上同一法人單位年度內只能享受一次。

第三章  支持條件

第十一條  省級工業(yè)互聯網財政激勵政策的申報主體，須為在山東省境內登記注冊并實際運營、具有獨立法人資格的企業(yè)或機構，依法納稅。有下列情形之一的不得申報：

（一）近三年發(fā)生過重大安全生產事故、環(huán)境污染事故，存在嚴重產品質量問題或造成惡劣影響的社會穩(wěn)定事件；

（二）被列入應急管理部門建立的安全生產不良記錄“黑名單”；

（三）不符合財政涉企資金“綠色門檻”制度要求；

（四）單位或法定代表人被納入嚴重失信“黑名單”；

（五）不符合國家和省產業(yè)政策導向。

第十二條  申報工業(yè)互聯網平臺獎補的主體，需符合以下條件：

（一）是工業(yè)互聯網平臺的產權擁有者；

（二）屬于國家級“雙跨”平臺、國家級特色專業(yè)型平臺、省級工業(yè)互聯網平臺；

（三）平臺已建成并運營，有綜合實力、有精準定位、有用戶基礎、有發(fā)展前景，具有成熟的服務方案以及中長期發(fā)展規(guī)劃；

（四）平臺具備核心競爭力，在大數據、云計算、物聯網等新技術領域有一定的積累和應用，具有相應的技術、服務和安全保障能力；

（五）年度實際服務企業(yè)上云上平臺收入總額不低于100萬元。

第十三條   申報國家級跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺獎補的主體，需符合以下條件：

（一）是工業(yè)互聯網平臺的產權擁有者；

（二）屬于2022年新增國家級跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺。

第十四條  申報工業(yè)互聯網園區(qū)獎補的主體，需符合以下條件：

（一）屬于山東省內的設區(qū)市級及以上高新技術開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)等，并經設區(qū)市級及以上人民政府認定為專門運營管理單位，管理主體明確；

（二）在工業(yè)互聯網關鍵技術應用、創(chuàng)新生態(tài)構建、平臺建設、制造業(yè)數字化轉型升級、信息基礎設施等方面已有可推廣、可復制的典型經驗；

（三）年度工業(yè)總產值不低于50億元；

第十五條  申報工業(yè)互聯網標識解析二級獎補的主體，需符合以下條件：

（一）工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點須與國家頂級節(jié)點對接，實現實時數據同步和解析服務；

（二）注冊總量不低于100萬條，標識解析總量不低于50萬次，接入企業(yè)不少于5家。

第十六條  申報財政資金股權投資的主體，需符合以下條件：

（一）企業(yè)連續(xù)經營2年以上，股權結構清晰；

（二）企業(yè)工業(yè)設備和業(yè)務系統已連接工業(yè)互聯網平臺并通過市級工信部門評審認定，或企業(yè)可提供工業(yè)互聯網平臺解決方案并通過市級工信部門評審認定；

（三）公司實收資本不低于1000萬元；

（四）公司不存在影響正常生產經營的重大未決訴訟，公司實際控制人、核心高管無違法失信記錄。

第四章  項目申報和評價

第十七條省工業(yè)和信息化廳每年發(fā)布一次項目申報通知，明確支持方向、申報條件、審核程序、申報材料要求等內容。

第十八條  申報單位按照申報通知要求，在規(guī)定時間內向所在市工業(yè)和信息化局進行申報。各市工業(yè)和信息化局負責申報材料初審、現場核查等工作，并對推薦項目的真實性負責。

第十九條  省工業(yè)和信息化廳對申報項目進行合規(guī)性審核，審核合格的項目，由省工業(yè)和信息化廳按照《山東省工業(yè)互聯網平臺指標評價體系》（見附件），組織專家或委托第三方專業(yè)機構進行綜合評價。

第二十條  省工業(yè)和信息化廳根據專家或第三方專業(yè)機構評價意見，提出擬支持的項目名單和資金分配意見，并向社會公示，公示期不少于5個工作日。經公示無異議后，省工業(yè)和信息化廳向省委科創(chuàng)委辦公室提交資金分配建議，省委科創(chuàng)委審議通過后，省財政廳按程序下達資金。

第五章  績效評價和監(jiān)督管理

第二十一條  有關市、縣工信部門要會同本級財政部門嚴格按照預算管理有關要求，定期開展績效評價，切實加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取補助資金的申報主體，一律取消補助資格，并依法依規(guī)追究責任。

第二十二條各級業(yè)務主管部門、財政部門應主動接受人大、紀檢監(jiān)察、審計等方面的監(jiān)督。對在審計和監(jiān)督檢查中發(fā)現違規(guī)違紀問題的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理；對涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六章  附則

第二十三條  本細則自2022年7月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

第二十四條  本細則由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責解釋。

附件：1.山東省工業(yè)互聯網平臺評價指標體系

          2.山東省工業(yè)互聯網園區(qū)評價指標體系

          3.山東省工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點評價指標體系

附件1

山東省工業(yè)互聯網平臺評價指標體系

附件2

山東省工業(yè)互聯網園區(qū)評價指標體系

附件3